Bộ Công Thương sửa đổi quy định về khung giá phát điện và phương pháp xác định giá dịch vụ

Bộ Công Thương vừa ban hành Thông tư 54/2025/TT-BCT, sửa đổi đồng thời Thông tư 09/2025/TT-BCT và Thông tư 12/2025/TT-BCT liên quan đến quy định về khung giá phát điện, giá nhập khẩu điện và phương pháp xác định giá dịch vụ phát điện.

Việc sửa đổi nhằm cập nhật hệ thống công thức, tiêu chí xác định giá và mở rộng phạm vi đối tượng áp dụng phù hợp với yêu cầu thực tế vận hành thị trường điện.

Trong đó, đáng chú ý là việc bổ sung các nhóm nhà máy phải áp dụng khung giá phát điện mới, gồm các nhà máy đã hết thời hạn áp dụng biểu giá hoặc hợp đồng mua bán điện; các dự án BOT đã hoàn tất chuyển giao cho Nhà nước; các nhà máy năng lượng tái tạo quy mô nhỏ không còn thuộc diện được áp dụng cơ chế giá chi phí tránh được. Qua đó, khung giá phát điện sẽ trở thành cơ sở tham chiếu quan trọng cho các đơn vị tham gia thị trường sau khi kết thúc giai đoạn ưu đãi hay hợp đồng dài hạn.

Đối tượng điều chỉnh là các tổ chức, doanh nghiệp sở hữu và vận hành nhà máy điện trên lãnh thổ Việt Nam. Một số nhóm đối tượng được loại trừ như các nhà máy thủy điện chiến lược đa mục tiêu, các dự án năng lượng tái tạo đang áp dụng cơ chế giá chi phí tránh được, các tổ máy chuyên cung cấp dịch vụ phụ trợ và các hệ thống lưu trữ năng lượng bằng pin độc lập.

Một điểm đáng chú ý là lần đầu tiên khái niệm "nhà máy điện linh hoạt" được đưa vào văn bản pháp quy. Khái niệm này bao gồm các nhà máy sử dụng công nghệ động cơ đốt trong python (RICE) hoặc turbine khí tĩnh học Aero-GT, những giải pháp có khả năng khởi động nhanh, thiết kế module, phù hợp đảm nhiệm vai trò cân bằng cung cầu tức thời và hỗ trợ ổn định vận hành hệ thống điện trong bối cảnh tỷ trọng năng lượng tái tạo tăng mạnh.

Ngoài ra, các khái niệm và phương pháp tính toán liên quan đến nhà máy điện tích năng cũng được hoàn thiện. Việc cập nhật giúp phản ánh đúng đặc thù công nghệ lưu trữ năng lượng bằng cách tận dụng chênh lệch cao trình giữa các hồ chứa để bơm tích và phát điện theo nhu cầu hệ thống.

Thông tư 54/2025/TT-BCT cũng thay đổi nhiều nội dung về phương pháp tính toán khung giá phát điện, bao gồm cách xác định chi phí đầu tư, tỷ suất chiết khấu, lãi suất vốn vay, cơ cấu vốn vay trong và ngoài nước, cũng như các thông số đầu vào khác. Các thông số này được quy định rõ về nguồn số liệu, thời hạn xác định bình quân, cùng cơ sở pháp lý nhằm đảm bảo tính minh bạch, khoa học và dễ triển khai trong thực tiễn.

Thông tư bổ sung Điều 8a sau Điều 8 để quy định phương pháp xác định khung giá phát điện áp dụng cho loại hình nhà máy điện khác gồm: Nhà máy nhiệt điện than, Nhà máy nhiệt điện than mà doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ, Nhà máy nhiệt điện than được sử dụng 100% vốn vay nội tệ để đầu tư dự án, Nhà máy điện năng lượng tái tạo nhỏ hết thời hạn áp dụng biểu giá chi phí tránh được; nhà máy điện đã vận hành thương mại và hết thời hạn áp dụng giá hợp đồng mua bán điện; nhà máy điện hết thời hạn hợp đồng BOT và bàn giao cho Chính phủ.

Thông tư mới có hiệu lực từ ngày 21/11/2025. Trong quá trình triển khai, nếu xuất hiện vướng mắc, các tổ chức và cá nhân liên quan có trách nhiệm phản ánh để Bộ Công Thương xem xét điều chỉnh, hoàn thiện nhằm đảm bảo phù hợp với diễn biến thực tế của thị trường điện và yêu cầu vận hành hệ thống.

Mai Linh (t/h)