Đề xuất hộ kinh doanh phải có tài khoản ngân hàng riêng để nộp thuế, giúp dễ kiểm soát dòng tiền
UBND TP Hà Nội có nhiều góp ý liên quan đổi mới phương pháp quản lý đối với hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh.
Bộ Tài chính vừa công bố bản tổng hợp ý kiến, tiếp thu, giải trình ý kiến góp ý của hồ sơ chính sách dự án luật quản lý thuế (thay thế).
Theo đó, UBND TP Hà Nội gửi góp ý liên quan đến Chính sách 4: Đổi mới phương pháp quản lý đối với doanh nghiệp siêu nhỏ bao gồm cả hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh.
UBND TP Hà Nội cho biết, theo quy định tại Điều 2, Điều 3 của Dự thảo Luật, định hướng bỏ khái niệm "hộ kinh doanh", chỉ còn giữ lại khái niệm "cá nhân kinh doanh". Tuy nhiên, trong toàn bộ tài liệu lấy ý kiến, vẫn còn nhiều nội dung sử dụng cụm từ "hộ kinh doanh".
Ngoài ra, theo quy định tại Điều 88 Nghị định 01/2021/NĐ-CP ngày 04/01/2021 về đặt tên hộ kinh doanh thì: Hộ kinh doanh có tên gọi riêng, tên hộ kinh doanh bao gồm hai thành tố: Cụm từ "Hộ kinh doanh" và tên riêng của hộ kinh doanh.
UBND TP Hà Nội cho rằng pháp luật hiện hành về đăng ký kinh doanh không có khái niệm "cá nhân kinh doanh". Đề nghị Bộ Tài chính rà soát để quy định thống nhất đối tượng quản lý, đảm bảo phù hợp với hệ thống pháp luật liên quan.
Bên cạnh đó, UBND TP Hà Nội đề xuất bổ sung quy định: Hộ kinh doanh bắt buộc phải đăng ký tài khoản ngân hàng/giao dịch điện tử phục vụ riêng cho hoạt động kinh doanh. Việc áp dụng quy tắc tạo tài khoản giao dịch riêng phục vụ cho hoạt động kinh doanh giúp kiểm soát dòng tiền thuận tiện hơn.
Đề xuất bổ sung quy định: Liên thông đăng ký kinh doanh và đăng ký thuế đối với hộ kinh doanh, tương tự như đăng ký doanh nghiệp, giảm thủ tục hành chính cho người nộp thuế.
Đề xuất sửa đổi nội dung quy định chi tiết về ngưỡng doanh thu của hộ kinh doanh phải áp dụng hóa đơn điện tử (HĐĐT) khởi tạo từ máy tính tiền thành: "Chính phủ quy định chi tiết Điều này."
Theo UBND TP Hà Nội, việc yêu cầu các hộ kinh doanh có ngưỡng doanh thu chịu thuế phải áp dụng HĐĐT khởi tạo từ máy tính tiền tại Luật Quản lý thuế (thay thế) chưa phù hợp với việc xác định hoạt động kinh doanh thực tế của hộ kinh doanh, trong bối cảnh nền kinh tế phát sinh những đổi mới.
Cũng góp ý cho Chính sách 4, Viện Hàn lân Khoa học Xã hội Việt Nam cho rằng việc chuyển đổi từ chế độ thuế khoán sang thuế kê khai đối với hộ kinh doanh cần được triển khai theo một lộ trình 3 giai đoạn:
Ở giai đoạn đầu (năm thứ 1–2), trọng tâm là chuẩn bị nền tảng và triển khai thí điểm. Nhà nước cần hoàn thiện hành lang pháp lý, cung cấp phần mềm kế toán đơn giản và hóa đơn điện tử miễn phí cho hộ kinh doanh nhỏ, đồng thời tổ chức các lớp tập huấn kỹ năng ghi chép sổ sách và kê khai thuế. Hỗ trợ tài chính trong giai đoạn này bao gồm miễn phí phần mềm, hỗ trợ chi phí thiết bị đầu vào như máy tính bảng, kết nối internet và trợ cấp chi phí đào tạo cho các hộ kinh doanh ở vùng sâu, vùng xa.
Giai đoạn hai (năm thứ 2–4) sẽ mở rộng áp dụng thuế kê khai bắt buộc đối với các hộ có doanh thu ở mức nhất định, song cần đi kèm với các ưu đãi thuế tạm thời như giảm 20–30% thuế trong năm đầu tiên, hỗ trợ chi phí thuê kế toán và tạo điều kiện tiếp cận tín dụng vi mô ưu đãi. Về mặt kỹ thuật, cần nâng cấp hệ thống quản lý thuế tại địa phương, tích hợp các nền tảng kê khai – thanh toán – nộp thuế, đồng thời tiếp tục đào tạo kỹ năng tài chính và kỹ năng số cho hộ kinh doanh.
Giai đoạn ba (năm thứ 4–5) sẽ là giai đoạn chuẩn hóa và kết thúc hoàn toàn chế độ kế toán trên toàn quốc.
Bộ Tài chính cho biết ghi nhận các ý kiến đóng góp để nghiên cứu xây dựng dự thảo Luật.
Phan Trang