Đề xuất mức phạt tối đa 200 triệu đồng trong lĩnh vực điện lực và tiết kiệm năng lượng

Bộ Công Thương vừa công bố dự thảo Nghị định quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực điện lực và sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả.

Theo đó, Nghị định này quy định hành vi vi phạm hành chính, hình thức xử phạt, mức xử phạt, các biện pháp khắc phục hậu quả; thẩm quyền lập biên bản vi phạm hành chính và thầm quyền xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực điện lực và sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả.

Đáng chú ý, tại bản dự thảo Nghị định trên, Bộ Công Thương đã đề xuất các hành vi vi phạm được đề xuất sẽ xử lý nghiêm khắc hơn.

Cụ thể, Dự thảo Nghị định đề xuất thời hiệu xử phạt vi phạm trong lĩnh vực điện lực và lĩnh vực sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả là 1 năm, trừ các hành vi vi phạm về phát điện, xuất nhập khẩu điện, kinh doanh mua bán điện, sản xuất, nhập khẩu phương tiện, thiết bị sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả thì thời hiệu xử phạt là 2 năm.

Với cá nhân, tổ chức vi phạm hành chính nhiều lần thì áp dụng là tình tiết tăng nặng để người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính xem xét ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính, trừ một số trường hợp theo quy định

Ngoài hình thức xử phạt chính gồm cảnh cáo và phạt tiền, Dự thảo cũng đưa ra Hình thức xử phạt bổ sung: Tịch thu tang vật vi phạm hành chính, phương tiện được sử dụng để vi phạm hành chính; Đình chỉ hoạt động của tô chức kiểm định từ 1 tháng đến 3 tháng; Đình chỉ hoạt động dán nhãn năng lượng từ 4 tháng đển 6 tháng; Tước quyền sử dụng Thẻ kiểm định viên từ 1 tháng đến 3 tháng; Tước quyền sử dụng chứng chỉ kiểm toán viên năng lượng từ 6 tháng đến 12 tháng; Tước quyền sử dụng chứng chỉ người quản lý năng lượng từ 6 tháng đến 12 tháng.

Theo đó, mức phạt tiền tối đa đối với mỗi hành vi vi phạm trong lĩnh vực điện lực và lĩnh vực sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả là 100 triệu đồng đối với cá nhân và 200 triệu đồng đối với tổ chức.

Cùng với đó, cá nhân, tổ chức có hành vi vi phạm còn có thể bị áp dụng một hoặc nhiều biện pháp khắc phục hậu quả.

Ví dụ tại khoản 4 Điều 11 Vi phạm các quy định về mua bán điện, Bộ Công Thương đề xuất: Phạt tiền tổ chức là Đơn vị bán buôn điện từ 150.000.000 đồng đên 180.000.000 đồng đối với một trong các hành vi sau:

Xuất, nhập khẩu điện mà không được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép;

Lợi dụng nghề nghiệp để sách nhiễu, gây phiền hà, thu lợi bất chính trong việc giao kết và thực hiện hợp đồng mua bán điện với các tổ chức đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp phép hoạt động điện lực trong hoạt động mua, bán buôn và bán lẻ điên.

Cùng với đó, đơn vị buôn bán điện còn bị buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp có được do bán cao hơn mức giá quy định (bao gồm cả mọi chi phí phát sinh do hành vi vi phạm gây ra) để hoàn trả cho cá nhân, tổ chức bị chiếm đoạt đối với hành vi vi phạm.

Đơn vị bán buôn điện phải hoàn trả cho tổ chức, cá nhân số tiền điện đã thu thừa cộng với lãi suất do hai bên thỏa thuận trong hợp đồng. Trường hợp không xác định rõ thời điểm áp dụng sai giá được tính với thời gian là 12 tháng. Trường hợp không xác định được cá nhân, tổ chức để hoàn trả thì nộp toàn bộ số tiền chênh lệch do bán cao hơn mức giá quy định vào ngân sách nhà nước;

Buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp có được do thực hiện hành vi vi phạm hành chính để sung vào ngân sách nhà nước đối với hành vi vi phạm. Đồng thời buộc đơn vị bán buôn điện thực hiện đàm phán, giao kết hợp đồng mua bán điện với Đơn vị bán lẻ điện trong thời gian không quá 07 ngày kể từ ngày nhận Quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với hành vi vi phạm quy định...

Hoàng Lam