Điều chỉnh nhiều quy định về hồ sơ tăng vốn, mua bán cổ phần, sáp nhập trong lĩnh vực ngân hàng

Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (NHNN) vừa ban hành Thông tư số 11/2026/TT-NHNN về phân cấp thực hiện thủ tục hành chính trong lĩnh vực thông tin tín dụng và sửa đổi, bổ sung một số thông tư liên quan đến cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính trong lĩnh vực thành lập và hoạt động ngân hàng.

Thời hạn xử lý thủ tục hành chính trong lĩnh vực ngân hàng

Một trong những nội dung đáng chú ý là quy định mới về thời hạn xử lý nhiều thủ tục hành chính trong lĩnh vực ngân hàng. Cụ thể, thời hạn xem xét chấp thuận việc mua cổ phần của nhà đầu tư nước ngoài tại tổ chức tín dụng Việt Nam là 19 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ. Thời hạn xử lý hồ sơ sửa đổi, bổ sung giấy phép đối với văn phòng đại diện nước ngoài là 20 ngày làm việc.

Đối với trường hợp giấy phép bị mất, rách, cháy hoặc bị hủy hoại dưới hình thức khác, NHNN sẽ cấp bản sao giấy phép từ bản gốc trong thời hạn 2 ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản đề nghị. Việc chấp thuận dự kiến nhân sự của ngân hàng thương mại, chi nhánh ngân hàng nước ngoài và tổ chức tín dụng phi ngân hàng được xử lý trong 20-25 ngày làm việc tùy từng trường hợp. Thời hạn xem xét chấp thuận niêm yết cổ phiếu trên thị trường chứng khoán nước ngoài của tổ chức tín dụng cổ phần là 14 ngày làm việc.

Bổ sung nhiều quy định liên quan đến hồ sơ tăng vốn, mua bán cổ phần, sáp nhập

Thông tư này cũng sửa đổi, bổ sung nhiều quy định liên quan đến hồ sơ tăng vốn, mua bán cổ phần, sáp nhập, hợp nhất và chuyển đổi hình thức pháp lý của tổ chức tín dụng.

Theo đó, trường hợp tổ chức tín dụng Việt Nam phát hành cổ phiếu riêng lẻ cho nhà đầu tư nước ngoài để tăng vốn điều lệ, hồ sơ bổ sung gồm: giấy đăng ký chào bán cổ phiếu riêng lẻ và văn bản thỏa thuận mua bán cổ phần giữa tổ chức tín dụng Việt Nam và nhà đầu tư nước ngoài.

Thông tư đồng thời bổ sung các quy định về hồ sơ chấp thuận sáp nhập, hợp nhất và chuyển đổi hình thức pháp lý của tổ chức tín dụng. Một số nội dung được bổ sung gồm hồ sơ của cổ đông sáng lập, cổ đông lớn, cổ đông chiến lược, nhà đầu tư nước ngoài; báo cáo kết quả chào bán cổ phiếu; hợp đồng chuyển nhượng vốn góp; giấy tờ chứng minh hoàn tất chuyển nhượng và các tài liệu chứng minh năng lực tài chính.

Đối với nhiều trường hợp góp vốn, mua cổ phần và chuyển nhượng phần vốn góp, Thông tư bổ sung yêu cầu về báo cáo tài chính đã được kiểm toán độc lập. Trường hợp tại thời điểm nộp hồ sơ chưa có báo cáo tài chính được kiểm toán, tổ chức được phép nộp báo cáo chưa kiểm toán và bổ sung sau khi phát hành báo cáo kiểm toán.

Đáng chú ý, Thông tư bổ sung yêu cầu về phiếu lý lịch tư pháp đối với nhân sự không có quốc tịch Việt Nam trong tổ chức tín dụng.

Thông tư cũng sửa đổi quy định về mạng lưới hoạt động của ngân hàng thương mại. Theo đó, Ngân hàng Nhà nước chi nhánh khu vực được giao thẩm quyền chấp thuận thay đổi địa điểm trụ sở chi nhánh, phòng giao dịch; chấp thuận thành lập, chấm dứt hoạt động hoặc giải thể văn phòng đại diện, đơn vị sự nghiệp trong nước.

Các quy định này có hiệu lực từ ngày 1/7/2026.

Hoàng Lam (t/h)