Đối tượng nào được thuê nhà ở xã hội từ Quỹ nhà ở Quốc gia?
Đối tượng được thuê nhà ở xã hội do Quỹ nhà ở quốc gia đầu tư xây dựng, tạo lập bao gồm các đối tượng được hưởng chính sách hỗ trợ về nhà ở xã hội quy định tại pháp luật về nhà ở.
Bộ Tư pháp đang thẩm định dự thảo "Nghị định quy định chi tiết và biện pháp thi hành về Quỹ nhà ở quốc gia" do Bộ Xây dựng chủ trì soạn thảo.
Theo cơ quan chủ trì, việc xây dựng, ban hành dự thảo Nghị định nhằm cụ thể hóa nội dung đã được quy định tại Nghị quyết số 201 ngày của Quốc hội thí điểm về một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển nhà ở xã hội và được Quốc hội giao Chính phủ quy định chi tiết, làm cơ sở pháp lý cho việc thực hiện.
Quỹ thực hiện đầu tư xây dựng nhà ở xã hội độc lập để cho thuê
Tại Điều 4 dự thảo lý giải, Quỹ nhà ở quốc gia (Quỹ) là quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách, được hoạt động theo mô hình doanh nghiệp do nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ. Quỹ có tư cách pháp nhân, có con dấu, được mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nước và các ngân hàng thương mại.
Nguyên tắc hoạt động của Quỹ được dự thảo tại Điều 6: Hoạt động không vì mục đích lợi nhuận, chịu trách nhiệm hữu hạn trong phạm vi vốn chủ sở hữu của Quỹ, hoạt động chi của Quỹ không trùng lặp với nguồn chi khác từ ngân sách.

Ảnh minh họa
Về nguồn vốn hoạt động của Quỹ nhà ở trung ương được hình thành từ vốn chủ sở hữu; vốn hình thành từ tiếp nhận nguồn hỗ trợ tự nguyện, nguồn đóng góp của tổ chức, cá nhân trong nước và ngoài nước; các nguồn huy động hợp pháp khác, trong đó vốn chủ sở hữu bao gồm:
Vốn điều lệ do ngân sách trung ương cấp lần đầu tối thiểu là 5.000 tỷ đồng ngay sau khi được thành lập và được nâng mức vốn điều lệ lên tối thiểu là 10.000 tỷ đồng trong 3 năm tiếp theo kể từ ngày được thành lập.
Trong khi đó, nguồn vốn hoạt động của quỹ nhà ở địa phương được hình thành từ vốn chủ sở hữu; vốn hình thành từ tiếp nhận nguồn hỗ trợ tự nguyện, nguồn đóng góp của tổ chức, cá nhân trong nước và ngoài nước.
Vốn điều lệ của Quỹ ở địa phương do ngân sách địa phương cấp và cấp bổ sung, sau khi được Hội đồng nhân dân cấp tỉnh thông qua.
Dự thảo xây dựng nguyên tắc đầu tư, tạo lập nhà ở tại Điều 23 như sau: Quỹ thực hiện đầu tư xây dựng dự án nhà ở xã hội độc lập để cho thuê; dự án đầu tư xây dựng nhà ở xã hội đồng bộ hệ thống hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội để cho thuê.
Đối với phần diện tích kinh doanh dịch vụ, thương mại trong dự án đầu tư xây dựng nhà ở xã hội do Quỹ trực tiếp đầu tư xây dựng hoặc tạo lập thì việc quản lý, kinh doanh được thực hiện theo quy định của pháp luật về đất đai, và kinh doanh bất động sản và pháp luật khác có liên quan.
Các địa phương có trách nhiệm bố trí đủ quỹ đất để phát triển nhà ở xã hội khi lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, quy hoạch đô thị và nông thôn.
Đối tượng nào được thuê nhà ở xã hội từ Quỹ?
Dự thảo nêu rõ hình thức đầu tư của Quỹ như sau:
Trực tiếp đầu tư xây dựng dự án nhà ở xã hội độc, dự án đầu tư xây dựng nhà ở xã hội đồng bộ hệ thống hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội;
Trực tiếp đầu tư sửa chữa, cải tạo nhà ở thuộc tài sản công được tiếp nhận, chuyển đổi công năng theo quy định của pháp luật về nhà ở;
Trực tiếp mua nhà ở xã hội do các chủ đầu tư dự án đầu tư xây dựng nhà ở xã hội để cho thuê theo cơ chế đặt hàng hoặc hợp đồng thỏa thuận mua;
Trực tiếp mua nhà ở thương mại theo cơ chế thị trường để cho cán bộ, công chức, viên chức, người lao động thuộc cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, đơn vị sự nghiệp công lập ở trung ương thuê;
Sửa chữa, cải tạo nhà ở thuộc tài sản công được tiếp nhận, chuyển đổi công năng theo quy định của pháp luật về nhà ở.
Dự thảo nêu rõ, thủ tục đầu tư xây dựng nhà ở xã hội, đầu tư sửa chữa, cải tạo nhà ở thuộc tài sản công theo quy định tại điểm a, điểm b nêu trên sử dụng nguồn vốn từ quỹ nhà ở quốc gia được thực hiện theo quy định của pháp luật về đầu tư công.
Thủ tục mua nhà ở xã hội, nhà ở thương mại theo quy định để cho thuê được thực hiện như sau:
Trước khi mua nhà ở xã hội, nhà ở thương mại để bố trí cho các đối tượng thuê, Quỹ phải lập dự án mua nhà ở xã hội, nhà ở thương mại Bộ trưởng Bộ Xây dựng, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định chủ trương đầu tư mua nhà ở xã hội, nhà ở thương mại.
Nội dung chủ yếu của dự án mua nhà ở xã hội, nhà ở thương mại bao gồm: vị trí, địa điểm, loại nhà, số lượng nhà ở, diện tích sử dụng của mỗi loại nhà ở, giá mua nhà ở, chi phí có liên quan, nguồn vốn để mua nhà ở, phương thức thanh toán tiền mua nhà ở, cơ quan ký hợp đồng mua bán nhà ở, tiến độ thực hiện dự án, cơ quan có trách nhiệm quản lý nhà ở sau khi mua, trách nhiệm của cơ quan có liên quan trong việc thực hiện dự án.
Giá mua nhà ở xã hội, nhà ở thương mại do người quyết định đầu tư quyết định trên cơ sở giá bán nhà ở của chủ đầu tư, tham khảo giá mua bán nhà ở trên thị trường và kết quả thẩm định giá của đơn vị có chức năng thẩm định giá tại thời điểm mua nhà ở.
Theo dự thảo Nghị định, đối tượng thuê nhà ở từ Quỹ bao gồm các đối tượng được hưởng chính sách hỗ trợ về nhà ở xã hội quy định tại pháp luật về nhà ở. Bên cạnh đó là cán bộ, công chức, viên chức và người lao động.
Trình tự, thủ tục xét duyệt đối tượng được thuê nhà ở, nhà ở xã hội do Quỹ đầu tư xây dựng, tạo lập được thực hiện theo quy định đối với trường hợp thuê nhà ở xã hội thuộc tài sản công của pháp luật về nhà ở.
Giám đốc Quỹ ban hành quyết định phê duyệt danh sách người được thuê. Về giá thuê được thực hiện như trường hợp xác định giá thuê nhà ở xã hội do nhà nước đầu tư xây dựng bằng vốn đầu tư công, nguồn tài chính công đoàn theo quy định của pháp luật về nhà ở.
Hoàng Lam (t/h)