Kết luận thanh tra Quy hoạch Điện VII: Bổ sung riêng lẻ 15 dự án điện gây khó khăn, bất cập cho Ninh Thuận
Chủ đầu tư đã thi công dự án trước khi UBND tỉnh cho thuê đất và trước khi điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất làm muối sang đất xây dựng công trình năng lượng; Thi công dự án trước khi Cục Điện lực và Năng lượng tái tạo thẩm định Thiết kế kỹ thuật, chưa có ý kiến của Sở Xây dựng về quy hoạch tổng mặt bằng. UBND tỉnh Ninh Thuận đã xử phạt vi phạm hành chính và Chủ đầu tư đã thực hiện nộp phạt.
Trong kết luận thanh tra việc chấp hành chính sách, pháp luật trong quản lý, thực hiện quy hoạch và đầu tư xây dựng các công trình điện theo Quy hoạch điện VII và Quy hoạch điện VII điều chỉnh vừa công bố, Thanh tra Chính phủ chỉ ra những vi phạm, thiếu sót của Bộ Công Thương, UBND tỉnh Ninh Thuận cũng như chủ đầu tư các dự án điện mặt trời ở địa phương này.
Cụ thể, UBND tỉnh Ninh Thuận đã tổ chức lập Quy hoạch phát triển điện mặt trời Ninh Thuận giai đoạn 2016-2020, tầm nhìn đến 2030, trình Bộ Công Thương nhưng không được phê duyệt.
Mặc dù không có quy hoạch điện mặt trời, không có danh mục các dự án ĐMT được duyệt, nhưng trong giai đoạn từ khi ban hành Quyết định số 11/2017/QĐ-TTg đến thời điểm Bộ Công Thương ban hành Quyết định số 667/QĐ-BCT ngày 01/3/2018 phê duyệt Quy hoạch phát triển điện lực tỉnh Ninh Thuận giai đoạn 2016-2025, có xét đến năm 2035, Bộ Công Thương đã phê duyệt bổ sung riêng lẻ 15 dự án vào Quy hoạch phát triển điện lực cấp tỉnh là không thực hiện đúng khoản 8 Điều 4 Thông tư số 43/2013/TT-BCT. Việc không phê duyệt quy hoạch điện mặt trời (không xác định danh mục các dự án nguồn điện vừa và nhỏ, dự kiến vị trí, dự kiến quỹ đất, công suất đặt) sẽ gây khó khăn, bất cập, bị động cho tỉnh trong việc bố trí quỹ đất, lập kế hoạch sử dụng đất, phát sinh nhiều thủ tục hành chính do phải lập quy hoạch bổ sung và trình riêng lẻ trong thời gian ngắn nhiều dự án.
Ngoài ra, Bộ Công thương cũng chịu trách nhiệm trong việc phê duyệt, trình phê duyệt một số dự án điện tại Ninh Thuận như: Thiện Tân 1, nhà máy Điện gió Phước Hữu – Duyên Hải 1, Công Hải 1 – giai đoạn 2...
Thông báo kết luận TTCP cho biết Bộ Công thương đã không có phương án đấu nối, trình bổ sung các dự án trên nhưng chưa qua cơ quan thẩm định, không xem xét ý kiến của EVN về phương án đấu nối, khả năng truyền tải dẫn đến khó khăn trong việc giải tỏa công suất trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận.
Ngoài ra, TPCP cũng yêu cầu UBND tỉnh Ninh Thuận xác định, xử lý theo quy định pháp luật đối với số tiền 64,2 tỷ đồng thu hồi vốn ngân sách Nhà nước đã đầu tư vào dự án.
Chủ đầu tư đã thi công dự án trước khi UBND tỉnh cho thuê đất và trước khi điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất làm muối sang đất xây dựng công trình năng lượng; Thi công dự án trước khi Cục Điện lực và Năng lượng tái tạo thẩm định Thiết kế kỹ thuật, chưa có ý kiến của Sở Xây dựng về quy hoạch tổng mặt bằng. UBND tỉnh Ninh Thuận đã xử phạt vi phạm hành chính và Chủ đầu tư đã thực hiện nộp phạt.
TTCP kiến nghị UBND tỉnh Ninh Thuận chỉ đạo các cơ sở, ngành thực hiện thanh tra chuyên ngành trong việc chấp hành pháp luật đất đai, xây dựng, môi trường đối với các doanh nghiệp điện mặt trời, điện gió.
Cơ quan này cũng kiến nghị Cục Thuế tỉnh Ninh Thuận thực hiện thanh tra thuế đối với các doanh nghiệp điện mặt trời, điện gió. Trong đó, TTCP lưu ý việc chuyển nhượng vốn dự án.