Loạt sai phạm về đất đai, quy hoạch, tài chính tại Ban Quản lý khu Công nghệ cao TP.HCM

Thanh tra TP.HCM vừa ban hành văn bản số 102/TB-TTTP-P5 thông báo kết luận thanh tra về chấp hành các quy định của pháp luật tại Ban Quản lý khu Công nghệ cao TP.HCM (SHTP) từ 2018 - 2020.

Qua đó, Thanh tra TP.HCM đã chỉ ra nhiều sai phạm điển hình của Ban Quản lý SHTP như sau: 

Vi phạm về quy hoạch xây dựng, quản lý tài chính

Về quy hoạch xây dựng, Ban quản lý SHTP đã lập hồ sơ điều chỉnh cục bộ quy hoạch chi tiết 1/2.000 giai đoạn I và giai đoạn II KCNC có một số nội dung chưa phù hợp quy hoạch chung được cấp thẩm quyền phê duyệt. 

Đó là quy hoạch không thể hiện được quy mô điều chỉnh cây xanh, mặt nước trong hồ sơ điều chỉnh cục bộ; chưa tạo ra một không gian kiến trúc cảnh quan phù hợp, đồng bộ với tính chất, chức năng tổng thể.

Về quản lý trật tự xây dựng, Ban quản lý SHTP còn để xảy ra tình trạng xây dựng sai phép chậm khắc phục tại các nhà máy Jabil Việt Nam, Công ty TNHH MTV Công nghệ cao Điện Quang và Tổng Công ty Công nghiệp Sài Gòn TNHH Một thành viên.

Ban Quản lý SHTP thực hiện thẩm định cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư còn thiếu sót về thủ tục, một số trường hợp chưa phù hợp với quy hoạch được duyệt hoặc chưa đảm bảo cơ sở pháp lý.

Trong quản lý, sử dụng tài chính, kinh phí, Ban Quản lý SHTP đã thu 29,1 tỷ đồng, đã chi 17,2 tỷ đồng phí an ninh, trật tự; đã cho phép Ban Quản lý các dự án đầu tư xây dựng khu Công nghệ cao trích tỷ lệ đối với các khoản thu: 10% trên số thu phí duy tu, bảo trì công trình hạ tầng và tiện ích công cộng số tiền là 14,6 tỷ đồng, 5% trên tổng chi phí thường xuyên của hoạt động xử lý nước thải số tiền là 1,1 tỷ đồng làm chi phí quản lý.

Tuy nhiên, Ban Quản lý các dự án chưa kịp thời báo cáo để được sự chấp thuận của UBND TP là chưa đảm bảo cơ sở pháp lý thu, chi. Đồng thời, chưa ràng buộc chặt chẽ biện pháp chế tài khi ký hợp đồng dẫn đến các nhà đầu tư còn dây dưa nợ khó đòi, không nộp số tiền hơn 41 tỷ đồng (gồm: phí duy tu, bảo trì công trình hạ tầng, tiện ích công cộng 32,6 tỷ đồng và phí an ninh, trật tự 9,04 tỷ đồng).
Bên cạnh đó, Ban Quản lý SHTP cũng thiếu kiểm tra thường xuyên, không kịp thời phát hiện để hạch toán trích lập quỹ dự phòng Nhà máy xử lý nước thải năm 2020 số tiền là 2,2 tỷ đồng của Ban Quản lý các dự án.

Chuyển cơ quan điều tra nếu vi phạm hình sự

Theo Thanh tra TP.HCM, Ban Quản lý cũng thiếu đôn đốc, kiểm tra để chủ đầu tư của 33 dự án chậm đưa đất vào sử dụng, thấp nhất 1 tháng, nhiều nhất 63 tháng tính đến thời điểm tháng 7/2021, trong đó có 3 đơn vị sử dụng đất không đúng mục đích theo Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư được cấp.

Ban quản lý ký hợp đồng cho thuê đất thu tiền một lần cho cả thời gian thuê không đúng đối tượng, không đúng hình thức pháp luật quy định… Đặc biệt, Ban quản lý không sử dụng đúng phương pháp giá vốn khi tổng hợp chi phí đầu tư để xác định giá cho thuê đất, tự loại trừ chi phí bồi thường, giải phóng mặt bằng, chi phí rà phá bom mìn và dự phòng phí khi trình UBND TP ban hành Quyết định về giá cho thuê đất trong SHTP. Việc này đã làm ảnh hưởng đến việc hoàn trả vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước.

Ban quản lý SHTP còn triển khai thực hiện không đúng chủ trương thí điểm được duyệt của UBND TP, thêm nhà đầu tư Công ty Phát triển Khu CNC, tăng diện tích cho thuê từ 2.657 m2 lên 8.845 m2, mở rộng thêm các vị trí I-3b-1.1, I-3b-1.3, I-3b-1.4 thay đổi giá cho thuê đất từ 21.426,5 đồng/m2/năm xuống còn 12.874, đồng/m2/năm, cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư và cho Công ty Lập Thành thuê đất để thực hiện dự án xây dựng nhà xưởng trước khi UBND TP cho phép thực hiện thi điểm với đơn giá cho thuê thấp.

Tại Ban Quản lý SHTP, còn 10/24 nội dung chưa thực hiện xong theo Thông báo Kết quả kiểm toán số 408/TB-KTNN ngày 24/8/2018 của Kiểm toán Nhà nước, trong đó, chưa nộp ngân sách nhà nước số tiền 58,6 tỷ đồng (gồm: tiền thuê đất 27,3 tỷ đồng; chi phí bồi thường, giải phóng mặt bằng phải hoàn trả ngân sách nhà nước đối với dự án miễn tiền thuê đất 30,5 tỷ đồng), chưa truy thu tiền thuê đất đối với dự án trường Đại học Fullbright Việt Nam số tiền 241,7 tỷ đồng, chưa tổ chức kiểm điểm trách nhiệm lãnh đạo Ban theo kiến nghị của Kiểm toán Nhà nước.

Từ kết luận nêu trên, Chánh Thanh tra Thành phố kiến nghị và đã được Chủ tịch UBND TP Phan Văn Mãi cơ bản thống nhất và chỉ đạo giao Trưởng Ban Quản lý Khu Công nghệ cao tổ chức kiểm điểm trách nhiệm, xử lý theo thẩm quyền, phân cấp đúng quy định đối với các tập thể, cá nhân có thiếu sót, khuyết điểm, vi phạm.

Bên cạnh đó, Trưởng Ban Quản lý SHTP, đề xuất biện pháp xử lý để thu hồi số tiền 41,6 tỷ đồng của các nhà đầu tư chưa nộp phí theo hợp đồng đã ký kết. 

Khẩn trương truy thu tiền thuê đất năm 2020 và các chi phí quản lý khác đối với Công ty cổ phần Công viên Sài Gòn Silicon và báo cáo kết quả việc thu hồi dự án này theo chỉ đạo của UBND thành phố.

Phối hợp với Thanh tra Sở Xây dựng rà soát, chấn chỉnh, khắc phục ngay, xử lý nghiêm, dứt điểm các công trình vi phạm trật tự xây dựng trong khu Công nghệ cao.

Lãnh đạo TP.HCM chỉ đạo Thanh tra thành phố chuyển hồ sơ các vụ việc có khả năng gây thất thu ngân sách nhà nước cho Cục Thuế, Sở TN-MT để kiểm tra, rà soát, làm rõ, truy thu (nếu có vi phạm). 

Trường hợp phát hiện có dấu hiệu vi phạm pháp luật hình sự, gây thiệt hại cho Nhà nước thì báo cáo Chủ tịch UBND thành phố, chuyển cơ quan điều tra thụ lý giải quyết theo quy định pháp luật.