Đề xuất miễn xử phạt hành chính nếu người nộp thuế tự giác nộp đủ tiền

Bộ Tài chính đang lấy ý kiến đối với dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 125 ngày 19/10/2020 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính về thuế, hóa đơn.

Chia nhỏ mức phạt với hành vi lập hóa đơn không đúng thời điểm

Cụ thể, hành vi lập hóa đơn không đúng thời điểm có thể bị xử phạt theo các mức sau:

Từ 500.000 đồng đến 1,5 triệu đồng: Với hành vi lập hóa đơn không đúng thời điểm đối với hàng hóa, dịch vụ khuyến mại, quảng cáo, mẫu, cho tặng, biếu, trả thay lương (trừ luân chuyển, tiêu dùng nội bộ), hoặc hàng hóa xuất dưới hình thức cho vay, mượn, hoàn trả từ 01 đến dưới 10 số hóa đơn.

Từ 1 triệu đồng đến 5 triệu đồng: Nếu số hóa đơn vi phạm từ 10 đến dưới 50, hoặc từ 01 đến dưới 10 hóa đơn thuộc loại bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ.

Từ 5 triệu đồng đến 20 triệu đồng: Với các trường hợp tương tự nêu trên có số hóa đơn vi phạm từ 50 đến dưới 100, hoặc từ 10 đến dưới 20 hóa đơn thuộc loại bán hàng hóa, dịch vụ.

Từ 20 triệu đồng đến 40 triệu đồng: Khi số lượng hóa đơn vi phạm từ 100 trở lên, hoặc vi phạm từ 20 đến dưới 50 hóa đơn thuộc loại bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ.

Từ 40 triệu đồng đến 60 triệu đồng: Nếu lập hóa đơn sai thời điểm với từ 50 đến dưới 100 hóa đơn thuộc loại bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ.

Từ 60 triệu đồng đến 100 triệu đồng: Khi vi phạm từ 100 hóa đơn trở lên thuộc loại bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ.

Ngoài ra, dự thảo cũng sửa đổi khoản 3 Điều 24 về hành vi không lập hóa đơn theo quy định, với các mức xử phạt như sau:

Từ 1 triệu đồng đến 2 triệu đồng: Khi không lập hóa đơn với hàng hóa, dịch vụ dùng để khuyến mại, quảng cáo, mẫu, cho tặng, biếu, trả thay lương… từ 01 đến dưới 10 hóa đơn.

Từ 2 triệu đồng đến 10 triệu đồng: Với từ 10 đến dưới 50 hóa đơn, hoặc không lập hóa đơn khi bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ từ 01 đến dưới 10 hóa đơn.

Từ 10 triệu đồng đến 30 triệu đồng: Với 50 đến dưới 100 hóa đơn, hoặc vi phạm từ 10 đến dưới 20 hóa đơn thuộc loại bán hàng hóa, dịch vụ.

Từ 30 triệu đồng đến 60 triệu đồng: Khi không lập hóa đơn với từ 100 hóa đơn trở lên, hoặc vi phạm từ 20 đến dưới 50 hóa đơn bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ.

Từ 60 triệu đồng đến 100 triệu đồng: Với hành vi không lập hóa đơn theo quy định từ 50 hóa đơn trở lên thuộc loại bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ.

Miễn xử phạt nếu người nộp thuế tự giác nộp đủ tiền

Một nội dung đáng chú ý khác đó là dự thảo sửa đổi bổ sung quy định không xử phạt vi phạm hành chính về thuế đối với người nộp thuế đã chủ động khai bổ sung hồ sơ, tự giác nộp đủ tiền thuế trước khi bị cơ quan có thẩm quyền phát hiện.

Cơ quan soạn thảo lý giải, do thay đổi cơ cấu bộ máy nhà nước, nhiều chức năng thanh tra, kiểm tra về thuế đã được chuyển giao sang các cơ quan ngoài ngành thuế. Do đó, cần bổ sung quy định để phù hợp với thực tiễn, đảm bảo nguyên tắc khuyến khích người nộp thuế tự giác kê khai, nộp thuế đúng quy định trước khi bị phát hiện.

Về thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính về thuế, hóa đơn của cơ quan thuế, Bộ Tài chính đề xuất mở rộng thẩm quyền cho công chức thuế

Theo quy định hiện hành, công chức thuế đang thi hành công vụ chỉ có thẩm quyền phạt cảnh cáo. Tuy nhiên, dự thảo mới đề xuất cho phép công chức thuế được phạt tiền đến 1 triệu đồng đối với hành vi chậm thông báo thay đổi nội dung đăng ký thuế từ 1 - 30 ngày (không làm thay đổi giấy chứng nhận đăng ký thuế hoặc mã số thuế).

Theo cơ quan soạn thảo, trước đây chức danh Đội trưởng đội thuế có thẩm quyền xử phạt, nhưng sau khi tổ chức lại bộ máy, chức danh này được thay thế bằng Tổ trưởng Tổ thuế, vốn không phải là chức danh bổ nhiệm nên không thuộc diện kế thừa thẩm quyền theo Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Vì vậy, để đảm bảo hoạt động quản lý không bị gián đoạn, dự thảo bổ sung quy định cho phép công chức thuế nói chung (trong đó có Tổ trưởng Tổ thuế) được xử phạt bằng hình thức phạt tiền trong các trường hợp cần thiết, căn cứ theo khoản 1 Điều 44 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Hoàng Lam (t/h)