'Ôm' hơn 5.000m2 đất suốt 16 năm chưa triển khai, dự án xây trụ sở Vietcombank được xử lý ra sao?

UBND TP Hà Nội vừa có báo gửi HĐND thành phố về kết quả thực hiện Nghị quyết số 04/NQ-HĐND ngày 08/4/2022 về biện pháp đẩy nhanh tiến độ đầu tư, tập trung xử lý các dự án vốn ngoài ngân sách có sử dụng đất chậm triển khai trên địa bàn thành phố Hà Nội.

UBND TP xác định công tác xử lý đối với 712 dự án vốn ngoài ngân sách có sử dụng đất chậm tiến độ, chậm triển khai. Kết quả chỉ đạo xử lý lũy kế đến ngày 15/6/2024 (dự kiến kết quả thực hiện đến hết tháng 6/2024), trong tổng số 712 dự án có 295 dự án với tổng diện tích 2255,5 ha đất đã có chỉ đạo thực hiện: tiếp tục giám sát, đôn đốc và tổ chức hậu kiểm sau thời gian gia hạn 24 tháng.

Trong số 295 dự án đã có chỉ đạo thực hiện, UBND TP tiếp tục chỉ ra 110 dự án chậm tiến độ, chậm đưa đất vào sử dụng, đã được UBND TP quyết định gia hạn sử dụng đất 24 tháng. Chủ đầu tư phải nộp thêm cho Nhà nước khoản tiền tương ứng với mức tiền sử dụng đất, tiền thuê đất đối với thời gian gia hạn 24 tháng (bao gồm 42 dự án được kéo dài thời gian gia hạn 24 tháng do nguyên nhân bất khả kháng dịch bệnh Covid-19 theo quy định của pháp luật).

Đáng chú ý, trong số này có Dự án xây dựng trụ sở chính Ngân hàng Thương mại Cổ phần Ngoại thương Việt Nam (Vietcombank) tại khu đất 5.054,8m2 lô A thuộc ô quy hoạch ký hiệu D23 khu đô thị mới Cầu Giấy.

Khu đất này nằm tại ngã 5 Trần Thái Tông, giao Tôn Thất Thuyết, Phạm Văn Bạch (đối diện Cung tri thức Thủ đô) có 3 mặt tiền, thuộc khu đô thị mới Cầu Giấy được Thành phố Hà Nội giao cho Vietcombank từ năm 2008 để xây dựng trụ sở chính.

Được biết, tại thời điểm tổ chức phiên đấu giá quyền sử dụng đất vào cuối năm 2008, lô đất này có mật độ xây dựng 54%, tầng cao trung bình cho phép là 15, chức năng sử dụng là "thương mại dịch vụ và văn phòng làm việc".

Vietcombank là đơn vị trúng đấu giá và ngân hàng này đã bỏ ra 265 tỷ đồng để sở hữu lô đất này. Sau khi trúng đấu giá, đơn vị này đã hoàn thành nghĩa vụ tài chính, được bàn giao đất và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.

Hơn thập kỷ trôi qua, dự án nhiều lần bị bêu tên vì chậm triển khai nhưng vẫn tiếp tục rơi vào cảnh "đắp chiếu".

Năm 2012, UBND TP Hà Nội khẳng định lô đất rộng hơn 5.000 m2 tại Khu đô thị mới Cầu Giấy của Vietcombank được quây tôn để hoang hóa từ năm 2008 là vi phạm khoản 12, Điều 38 của Luật Đất đai. UBND TP Hà Nội yêu cầu UBND quận Cầu Giấy rà soát quy chế đấu giá và biên bản bàn giao đất tại thực địa đối với đơn vị trúng đấu giá để lập hồ sơ thu hồi theo quy định.

Trong Báo cáo của kiểm toán Nhà nước giai đoạn 2015-2016, Vietcombank là một trong những ngân hàng có nhiều diện tích đất chậm triển khai hoặc chưa được sử dụng, trong đó có nhắc tới lô đất trên đường Trần Thái Tông được thuê 50 năm kể từ tháng 12/2008 để xây trụ sở.

Tiếp đến, theo Báo cáo số 20/BC-HĐND về kết quả tái giám sát của Thường trực HĐND Thành phố thực hiện Kết luận giám sát về tình hình quản lý các dự án sử dụng đất chậm triển khai, vi phạm Luật Đất đai trên địa bàn thành phố, HĐND Thành phố Hà Nội cho biết, tính đến tháng 5/2021, dự án xây dựng trụ sở chính của Vietcombank nằm trong 287 dự án đã được giao đất nhưng chậm triển khai, vi phạm Luật Đất đai. 

Theo tìm hiểu, dự án trụ sở Vietcombank tại lô A thuộc ô quy hoạch ký hiệu D23 khu đô thị mới Cầu Giấy đã nhiều lần điều chỉnh Quy hoạch tổng mặt bằng. Chủ đầu tư muốn thay đổi chiều cao công trình từ 15 tầng lên 34 tầng, 4 tầng hầm. 

Cập nhật mới nhất tới đầu tháng 12/2023, Bộ Xây dựng đã có công văn 5522/BXD-HĐXD gửi Vietcombank về việc hướng dẫn thực hiện quy định tại Nghị định số 35/2023/NĐ-CP.

Dự án xây dựng trụ sở chính Vietcombank được xây dựng trên khu đất có diện tích khoảng 5.054,8m2 tại lô A thuộc ô quy hoạch ký hiệu D23 trong khu đô thị mới Cầu Giấy đã được Ủy ban nhân dân quận Cầu Giấy phê duyệt điều chỉnh tổng mặt bằng tỷ lệ 1/500 tại Quyết định số 2872/QĐ-UBND ngày 25/10/2022. 

Theo đó, trường hợp đồ án quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 được phê duyệt đảm bảo tuân thủ quy định của pháp luật còn thời hạn và hiệu lực thi hành, chủ đầu tư căn cứ quy định tại khoản 4 Điều 30 Luật Quy hoạch đô thị số 30/2009/QH12 để triển khai thực hiện.

Trường hợp chủ đầu tư có nhu cầu thay đổi phương án kiến trúc, ngoài việc yêu cầu phải phù hợp với chỉ tiêu quy hoạch kiến trúc, thiết kế đô thị trong đồ án quy hoạch được duyệt, cần đảm bảo phù hợp theo các yêu cầu quy định của Luật Kiến trúc, phù hợp với quy chế quản lý kiến trúc của Thành phố Hà Nội; xem xét sự phù hợp toàn diện đối với các yêu cầu về phòng cháy, chữa cháy, yêu cầu về hạ tầng kỹ thuật đô thị và các yêu cầu khác của cơ quan quản lý về kiến trúc quy hoạch tại địa phương.