NHNN đang lấy ý kiến của các tổ chức, cá nhân đối với Dự thảo Thông tư sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 15/2024 quy định về cung ứng dịch vụ thanh toán không dùng tiền mặt.
Đáng chú ý trong dự thảo này, cơ quan quản lý đã quy định cụ thể về thời gian tối đa các dịch vụ ngân hàng, ví điện tử trực tuyến bị gián đoạn.
Cụ thể, Ngân hàng Nhà nước yêu cầu phải đảm bảo tổng thời gian gián đoạn cung ứng toàn bộ dịch vụ thanh toán, dịch vụ trung gian thanh toán trực tuyến không quá 4 giờ mỗi năm và tối đa 30 phút mỗi lần, trừ trường hợp bất khả kháng hoặc bảo trì, nâng cấp hệ thống đã được thông báo trước 3 ngày.
Nếu xảy ra sự cố gây gián đoạn dịch vụ quá 30 phút, tổ chức cung ứng dịch vụ thanh toán và trung gian thanh toán cần báo cáo Ngân hàng Nhà nước trong vòng 4 giờ. Đồng thời trong 3 ngày làm việc từ khi khắc phục xong, đơn vị này phải gửi báo cáo đầy đủ cho Ngân hàng Nhà nước.
Những sự cố không được xử lý đúng quy trình có thể trở thành căn cứ để cơ quan quản lý áp dụng các biện pháp giám sát, xử lý theo quy định.
Quy định này áp dụng cho tất cả ngân hàng thương mại, tổ chức tín dụng và các đơn vị trung gian thanh toán như ví điện tử, cổng thanh toán, nền tảng tài chính số, những chủ thể đang giữ vai trò quan trọng trong hạ tầng thanh toán hiện nay.
Theo NHNN, thực tế Vụ Thanh toán nhận được phản ánh của người dân, khách hàng khi ứng dụng một số ngân hàng/tổ chức trung gian thanh toán báo lỗi không thể đăng nhập ứng dụng hay giao dịch, đặc biệt trong các dịp cao điểm.
Một số ngân hàng không có thông báo chính thức, hoặc xử lý sự cố chậm hoặc thực hiện bảo trì, nâng cấp hệ thống nhưng không thông báo trước.
Cơ quan soạn thảo cho biết nhiều nước quy định thời gian gián đoạn tối đa trong khoảng 4 giờ/năm. Một số nước thuộc khối EU có yêu cầu khắt khe hơn, quy định cụ thể thời gian gián đoạn tối đa là 15 phút/lần sự cố; yêu cầu ngân hàng phải có kế hoạch và hệ thống dự phòng để đảm bảo tính liên tục của dịch vụ; các tổ chức phải thực hiện kiểm tra định kỳ và báo cáo về tình trạng hệ thống.
Chế tài xử lý vi phạm thời gian gián đoạn tối đa ở các quốc gia là phạt tiền hoặc thu hồi giấy phép hoạt động...
Vì vậy, việc bổ sung quy định này là cần thiết để bảo vệ quyền lợi khách hàng, nâng cao trách nhiệm của tổ chức cung ứng dịch vụ trên cơ sở cân đối giữa yêu cầu kỹ thuật, khả năng thực thi và lợi ích của khách hàng, làm cơ sở bổ sung các biện pháp, chế tài xử lý vi phạm.
Thanh Anh
Nguyễn Đức Hải