TTCP 'nhắc tên' Nam Cường tại dự án ở Hải Dương

Mới đây, Thanh tra Chính phủ (TTCP) vừa ban hành thông báo kết luận thanh tra số 1315/TB-TTCP về trách nhiệm của UBND tỉnh Hải Dương trong công tác quản lý đầu tư xây dựng cơ bản và quản lý, sử dụng đất đai giai đoạn 2016-2020.

Kết quả thanh tra cho thấy, 7/16 dự án có hạn chế, thiếu sót về công tác quy hoạch như: Dự án Đầu tư xây dựng và kinh doanh hạ tầng khu dân cư, dịch vụ thương mại phía Bắc thị trấn Ninh Giang (huyện Ninh Giang), Dự án Khu Dân cư Đại An II (phường Tử Minh,TP.Hải Dương),..

Có 13/16 dự án vướng hạn chế, thiếu sót như: chậm phê duyệt giá đất, xác định bổ sung tiền sử dụng đất khi điều chỉnh quy hoạch hoặc giao đất bổ sung; xác định tiền sử dụng đất, tiền thuê đất là tạm tính, phê duyệt giá đất cho cả phần diện tích đất chưa được giao; chậm điều chỉnh đơn giá thuê đất khi hết thời gian ổn định 5 năm; không xác định cụ thể diện tích từng loại đất dẫn đến diện tích đất phải nộp tiền thuê đất không thống nhất... Có thể kể đến một số dự án chưa phê duyệt giá đất, xác định nghĩa vụ tài chính về đất như: Dự án Khu đô thị Đại Sơn (phường Cộng Hòa, TP.Chí Linh); Dự án Khu dân cư phía Đông đường Trần Hưng Đạo (phường Sao Đỏ, TP.Chí Linh); Dự án Đầu tư xây dựng và kinh doanh hạ tầng Khu dân cư, dịch vụ thương mại phía Bắc thị trấn Ninh Giang (huyện Ninh Giang); Dự án Khu dân cư, dịch vụ, thương mại phía Bắc thị trấn Phú Thứ (huyện Kinh Môn).

Có 7/16 dự án có hạn chế, thiếu sót, vi phạm khi phê duyệt giá đất, xác định nghĩa vụ tài chính về đất như: việc xác định tổng mức đầu tư dự án có một số chi phí chưa phù hợp hoặc vẫn để khoản thuế giá trị gia tăng (VAT) trong tổng chi phí hạ tầng kỹ thuật của chi phí phát triển giả định để tính tiền sử dụng đất theo phương pháp thặng dư, làm phát sinh bổ sung tiền sử dụng đất phải nộp; chậm xác định khối lượng, thẩm định dự toán đổi một số hạng mục có giá trị đầu tư tạm tính. Không thực hiện các thủ tục về quản lý đất đai, không có hợp đồng thuê đất dẫn đến không xác định và thu hồi tiền thuê đất kịp thời.

Kết luận của TTCP cũng chỉ ra 4/16 dự án có hạn chế, thiếu sót, vi phạm về trình tự, thủ tục như: thực hiện đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư nhưng chưa thực hiện thủ tục báo cáo HĐND tỉnh Hải Dương thông qua danh mục dự án có sử dụng đất cần lựa chọn nhà đầu tư, thu hồi đất để thực hiện dự án khi chưa đầy đủ trình tự thủ tục sắp xếp lại, xử lý tài sản công theo quy định; chậm hoặc chưa làm thủ tục giao đất, bàn giao đất trên thực địa cho Chủ đầu tư khi đã GPMB xong; chậm tiến độ do vướng mắc trong GPMB.

4/16 dự án có hạn chế, thiếu sót, vi phạm về trật tự xây dựng như: Chủ đầu tư dự án tổ chức thi công khi chưa được cấp phép xây dựng; không thực hiện các thủ tục thăm dò, khai thác khoáng sản hoặc đóng cửa mỏ tại khu vực dự án.

Đáng chú ý, trong số các dự án bị "điểm tên" trong kết luận thanh tra của TTCP lần này có Dự án Khu dân cư Bắc đường 52 m thuộc Dự án đầu tư xây dựng Khu thương mại - du lịch - văn hóa và đô thị mới phía Tây, TP.Hải Dương của Công ty Nam Cường.

Cụ thể, theo TTCP, Dự án Khu dân cư Bắc đường 52 m xác định tiền sử dụng đất không đúng thời điểm giao đất hoặc bàn giao đất thực tế mà theo hình thức sử dụng quỹ đất để tạo vốn xây dựng cơ sở hạ tầng.

Trên cơ sở đó, TTCP kiến nghị UBND tỉnh Hải Dương rà soát phần diện tích đã thu hồi của công ty Nam Cường, xác định giá trị đền bù theo quy định tại các thời điểm thu hồi đất, khẩn trương xác định lại giá đất đối với khu dân cư Bắc đường 52m, rà soát chính xác diện tích đã bàn giao thực tế cho chủ đầu tư dự án để xác định giá trị quỹ đất đối ứng làm cơ sở thanh toán với chủ đầu tư khi quyết toán tổng thể giá trị công trình của dự án xây dựng cơ sở hạ tầng, phải tính đúng, tính đủ, đúng thời điểm, không để thất thoát ngân sách. Trong quá trình thực hiện kết luận thanh tra, nếu phát hiện vi phạm pháp luật về hình sự thì chuyển cơ quan điều tra xử lý theo quy định.

Chỉ đạo kiểm tra, rà soát tất cả các dự án chưa được tỉnh quyết toán đã gây nên nhiều dư luận không tốt về quản lý và sử dụng đất đai của tỉnh. Trong quá trình kiểm tra, rà soát và thực hiện kết luận thanh tra, nếu có phát hiện vi phạm thì xử lý nghiêm theo quy định.

Ngoài ra, về xử lý kinh tế, TTCP kiến nghị Thủ tướng yêu cầu Chủ tịch UBND tỉnh Hải Dương xử lý về kinh tế tổng số tiền tạm tính là hơn 110 tỷ đồng. Đối với các dự án đất đai, UBND tỉnh Hải Dương rà soát, thu hồi bổ sung tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, tiền bảo vệ, phát triển đất trồng lúa với tổng số tiền tạm tính hơn 50 tỷ đồng.

TTCP kiến nghị UBND tỉnh Hải Dương tổ chức kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm và xử lý nghiêm theo thẩm quyền được phân cấp hoặc kiến nghị cấp có thẩm quyền xử lý.

Chỉ đạo Thủ trưởng các cơ quan đơn vị, địa phương và các cá nhân kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm của từng tổ chức, cá nhân có liên quan đến các hạn chế, thiếu sót, vi phạm được nêu trong kết luận thanh tra và các biên bản làm việc của Đoàn thanh tra, từ đó xác định hình thức xử lý nghiêm theo quy định pháp luật.

Khẩn trương chỉ đạo, tổ chức thực hiện kết luận, kiến nghị thanh tra. Có biện pháp chấn chỉnh, khắc phục, xử lý đối với những hạn chế, thiếu sót, vi phạm trong công tác quản lý đầu tư xây dựng, và quản lý sử dụng đất đai. Quá trình thực hiện, nếu phát hiện trường hợp gây thất thoát ngân sách Nhà nước, trường hợp có dấu hiệu vi phạm pháp luật hình sự phải chuyển cơ quan điều tra xử lý theo quy định pháp luật.