Đề xuất sửa đổi Nghị định về quản lý dự trữ ngoại hối Nhà nước

Ngân hàng Nhà nước (NHNN) Việt Nam đang lấy ý kiến dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 50/2014/NĐ-CP ngày 20/5/2014 về quản lý dự trữ ngoại hối nhà nước (Nghị định 50).

Dự thảo gồm 2 Điều, trong đó, Điều 1 gồm 11 khoản, sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 50; Điều 2 hiệu lực thi hành và tổ chức thực hiện.

Tại dự thảo trình Chính phủ, NHNN đề xuất sửa đổi nhiều nội dung liên quan đến nguyên tắc sinh lời, cơ cấu đầu tư dự trữ ngoại hối, cơ chế phối hợp mua bán ngoại tệ giữa Bộ Tài chính và NHNN, chế độ báo cáo cũng như phạm vi sử dụng các quỹ thuộc dự trữ ngoại hối nhà nước.

Cơ chế phối hợp mua bán ngoại tệ

Cụ thể, Bộ Tài chính tiếp tục gửi ngoại tệ của Kho bạc Nhà nước tại NHNN (trừ một số trường hợp đặc thù). Hàng năm, Bộ Tài chính có trách nhiệm trình Thủ tướng phê duyệt hạn mức ngoại tệ được giữ lại; phần ngoại tệ vượt hạn mức sẽ phải bán lại cho NHNN trước ngày 31/3. Nếu ngân sách không tự cân đối được, hai cơ quan sẽ chủ động phối hợp mua bán để giải quyết.

Ngoài ra, NHNN đề xuất bỏ quy định Bộ Tài chính kiểm tra việc quản lý dự trữ ngoại hối nhà nước của NHNN hằng năm; đồng thời sửa đổi chế độ báo cáo theo hướng tập trung vào báo cáo tình hình quản lý và biến động dự trữ ngoại hối nhà nước, bổ sung quy định NHNN trình Chính phủ dự thảo báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội về tình hình biến động dự trữ ngoại hối nhà nước của năm trước...

Bên cạnh đó, NHNN cũng đề xuất bổ sung nhiều quy định mới nhằm hoàn thiện khuôn khổ pháp lý quản lý dự trữ ngoại hối nhà nước.

Đáng chú ý, NHNN đề xuất bổ sung quy định về Quyền rút vốn đặc biệt (SDR) của Quỹ Tiền tệ quốc tế (IMF) vào nguồn hình thành dự trữ ngoại hối nhà nước. Theo đó, dự thảo bổ sung khoản 4a Điều 5, quy định nguồn hình thành dự trữ ngoại hối nhà nước bao gồm "Quyền rút vốn đặc biệt của Quỹ Tiền tệ quốc tế".

Đồng thời bổ sung Điều 5a với quy định: "NHNN ghi nhận Quyền rút vốn đặc biệt được Quỹ Tiền tệ quốc tế phân bổ, phân phối vào Quỹ DTNH". Theo cơ quan soạn thảo, quy định này nhằm làm rõ cơ chế ghi nhận SDR trong các quỹ thuộc dự trữ ngoại hối nhà nước, phù hợp với đặc tính và kinh nghiệm quản lý SDR của Việt Nam.

Bổ sung công cụ quyền chọn và cơ chế hỗ trợ thanh khoản

Dự thảo cũng bổ sung nghiệp vụ quyền chọn ngoại tệ và vàng vào các hình thức can thiệp thị trường trong nước của NHNN. Theo cơ quan soạn thảo, việc bổ sung quy định này nhằm hoàn thiện cơ sở pháp lý cho hoạt động điều hành, đồng thời mở rộng các công cụ có thể được sử dụng khi cần thiết.

Một điểm mới khác là bổ sung Điều 12a về giao dịch ngoại tệ giữa dự trữ ngoại hối chính thức với tổ chức tín dụng bị rút tiền hàng loạt. Theo đó, giao dịch ngoại tệ để hỗ trợ thanh khoản cho tổ chức tín dụng trong trường hợp đặc biệt này sẽ được thực hiện theo quy định của Thống đốc NHNN. Việc bổ sung quy định nhằm triển khai các quy định mới của Luật Các tổ chức tín dụng năm 2024 liên quan đến xử lý tình huống rút tiền hàng loạt.

Bên cạnh đó, dự thảo sửa đổi phạm vi sử dụng Quỹ bình ổn tỷ giá và quản lý thị trường vàng theo hướng cụ thể hóa các nhu cầu ngoại hối phục vụ hoạt động nghiệp vụ của NHNN. Quỹ này có thể được sử dụng để chi trả phí nước ngoài, góp vốn và đóng góp vào các tổ chức quốc tế, mua sắm trang thiết bị, phần mềm từ nước ngoài, thuê chuyên gia nước ngoài và các nhu cầu ngoại hối khác phục vụ công tác quản lý, điều hành.

Hoàng Lam (t/h)