Mở rộng dư địa tín dụng tại nhóm ngân hàng quốc doanh thêm hàng chục nghìn tỷ
Với việc cho phép đưa trở lại 20% tiền gửi có kỳ hạn của Kho bạc Nhà nước vào công thức tính LDR, dư địa tín dụng tại nhóm ngân hàng quốc doanh được mở rộng thêm hàng chục nghìn tỷ đồng.
Ngân hàng Nhà nước vừa ban hành Thông tư 08/2026 sửa đổi một số quy định tại Thông tư 22/2019 về các giới hạn, tỷ lệ bảo đảm an toàn trong hoạt động của ngân hàng. Thông tư có hiệu lực từ ngày 15/5/2026
Điểm đáng chú ý nhất là việc điều chỉnh cách tính tỷ lệ cho vay trên huy động (LDR), qua đó tạo thêm dư địa tín dụng đáng kể cho nhóm ngân hàng quốc doanh.
Theo quy định mới, tiền gửi của các tổ chức trong và ngoài nước, bao gồm cả tổ chức tín dụng và chi nhánh ngân hàng nước ngoài, phải loại trừ các khoản trước khi đưa vào mẫu số LDR gồm: tiền ký quỹ, tiền gửi vốn chuyên dùng của khách hàng, tiền gửi không kỳ hạn của Kho bạc Nhà nước và 80% số dư tiền gửi có kỳ hạn của Kho bạc Nhà nước.
Điều này đồng nghĩa, từ nay các ngân hàng được phép đưa 20% tiền gửi có kỳ hạn của Kho bạc Nhà nước vào công thức tính LDR. Trong khi đó, toàn bộ tiền gửi không kỳ hạn của cơ quan này tiếp tục bị loại trừ.
Đây được xem là bước điều chỉnh đáng chú ý so với lộ trình siết trước đó tại Thông tư 26/2022. Theo quy định cũ, tỷ lệ tiền gửi có kỳ hạn của Kho bạc Nhà nước bị loại khỏi mẫu số LDR tăng dần từ 50% năm 2023, lên 60% năm 2024, 80% năm 2025 và đến ngày 1/1/2026 tăng lên 100%. Điều đó có nghĩa, từ đầu năm nay, toàn bộ tiền gửi Kho bạc từng bị loại khỏi công thức xác định LDR. Điều này từng khiến nhiều ngân hàng, đặc biệt là nhóm quốc doanh, chịu áp lực lớn về chỉ tiêu thanh khoản và dư địa tăng trưởng tín dụng.
Báo cáo tài chính quý I/2026 cho thấy lượng tiền gửi Kho bạc Nhà nước tại ba "ông lớn" quốc doanh gồm Vietcombank, BIDV và VietinBank đạt hơn 563.000 tỷ đồng, tăng gần 39% so với cuối năm ngoái.
Trong đó, Vietcombank ghi nhận khoảng 185.250 tỷ đồng tiền gửi có kỳ hạn từ Kho bạc Nhà nước. Với việc được tính lại 20% khoản tiền này vào mẫu số LDR, ngân hàng có thể bổ sung khoảng 37.000 tỷ đồng nguồn vốn tính toán.
Tương tự, BIDV cũng ghi nhận tiền gửi Kho bạc Nhà nước đạt gần 188.627 tỷ đồng, tăng 39%. Sau khi loại trừ phần tiền gửi không kỳ hạn khoảng 3.377 tỷ đồng, lượng tiền gửi có kỳ hạn duy trì quanh mức 185.250 tỷ đồng. Như vậy, quy mô bổ sung vào mẫu số LDR của BIDV cũng vào khoảng 37.000 tỷ đồng.
Nếu áp dụng mức trần LDR tối đa 85%, mỗi ngân hàng có thể tạo thêm dư địa tín dụng lý thuyết khoảng 31.500 tỷ đồng. Đây là con số rất đáng kể trong bối cảnh ngành ngân hàng đang chịu áp lực hỗ trợ tăng trưởng kinh tế và thúc đẩy dòng vốn ra nền kinh tế.
Theo Ngân hàng Nhà nước, tính đến cuối tháng 3/2026, tỷ lệ LDR của Vietcombank, BIDV, VietinBank và Agribank đều đã tiến sát ngưỡng tối đa 85%. Trong khi đó, tiền gửi Kho bạc Nhà nước là nguồn vốn ngắn hạn, kỳ hạn tối đa chỉ 3 tháng và có tính biến động cao do phụ thuộc nhu cầu thu - chi ngân sách.
Cơ quan điều hành cho rằng việc tiếp tục cho phép tính 20% tiền gửi Kho bạc Nhà nước vào LDR là phù hợp với thực tế thị trường hiện nay, đồng thời giúp các ngân hàng có thêm dư địa tín dụng, hỗ trợ thanh khoản và góp phần ổn định thị trường tiền tệ.
Hoàng Lam (t/h)