Đề xuất tăng trần hạn mức gửi ngân quỹ tạm thời nhàn rỗi lên 60%

Đảm bảo thanh khoản thị trường dịp cuối năm

Thực hiện quy định tại Nghị định số 24/2016/NĐ-CP ngày 05/4/2016 của Chính phủ về chế độ quản lý ngân quỹ nhà nước (được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định số 14/2025/NĐ-CP), Bộ Tài chính đã tổ chức điều hành nghiệp vụ sử dụng ngân quỹ Nhà nước tạm thời nhàn rỗi đúng quy định, bảo đảm an toàn thanh khoản và sử dụng hiệu quả nguồn lực ngân sách.

Trong thời gian gần đây, nhằm thực hiện mục tiêu phát triển kinh tế cao năm 2025 và các năm tiếp theo, giải ngân vốn đầu tư công được Chính phủ chỉ đạo đẩy mạnh. Tuy nhiên, vẫn còn một lượng kinh phí, chủ yếu là ngân sách địa phương, đã được bố trí nhiệm vụ chi nhưng chưa giải ngân, bao gồm nguồn cải cách tiền lương, tăng thu – tiết kiệm chi, vốn đầu tư xây dựng cơ bản.

Kho bạc Nhà nước đã thực hiện gửi ngân quỹ nhà nước tạm thời nhàn rỗi tại ngân hàng thương mại ở mức xấp xỉ tối đa 50% khả năng sử dụng theo quy định hiện hành. Tuy nhiên, tại một số thời điểm, thanh khoản thị trường tiền tệ gặp khó khăn, mặt bằng lãi suất liên ngân hàng tăng cao, có thời điểm lãi suất các kỳ hạn ngắn dưới 01 tháng duy trì ở mức 6,5–7,5%/năm, làm hạn chế khả năng đầu tư vào trái phiếu Chính phủ của các tổ chức tín dụng.

Trong khi đó, nguồn ngân quỹ nhà nước tạm thời nhàn rỗi thực chất là nguồn "chưa được giải ngân" nhưng đã có nhiệm vụ chi cụ thể. Bộ Tài chính và Kho bạc Nhà nước luôn phải bảo đảm sẵn sàng, kịp thời đáp ứng đầy đủ mọi yêu cầu chi ngân sách theo quyết định của cấp có thẩm quyền và yêu cầu của các chủ đầu tư, đơn vị dự toán.

Mặt khác, tăng trưởng tín dụng của hệ thống ngân hàng diễn ra nhanh, trong khi công tác huy động vốn của các ngân hàng thương mại chưa đáp ứng kịp nhu cầu tăng trưởng tín dụng, tạo áp lực lên thanh khoản thị trường tiền tệ.

Tăng trần gửi ngân quỹ tạm thời nhàn rỗi lên mức 60%

Thực hiện kết luận của Thường trực Chính phủ và căn cứ quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật, Bộ Tài chính đã xây dựng dự thảo Nghị quyết của Chính phủ điều chỉnh tăng hạn mức sử dụng ngân quỹ nhà nước tạm thời nhàn rỗi gửi có kỳ hạn tại ngân hàng thương mại nhằm hỗ trợ ổn định thanh khoản thị trường tiền tệ trong bối cảnh nhu cầu thanh toán của nền kinh tế dịp cuối năm 2025 và Tết Nguyên đán 2026 tăng cao. Từ đó, nâng cao hơn nữa hiệu quả phối hợp giữa chính sách tài khóa, tiền tệ, bảo đảm thực hiện mục tiêu thúc đẩy tăng trưởng gắn với giữ vững ổn định kinh tế vĩ mô.

Theo đó, điều chỉnh tăng hạn mức sử dụng ngân quỹ Nhà nước tạm thời nhàn rỗi để gửi có kỳ hạn tại ngân hàng thương mại từ mức tối đa 50% lên mức tối đa 60%; Thời gian áp dụng kể từ ngày Nghị quyết có hiệu lực thi hành đến hết ngày 28/02/2026.

Sau ngày 28/02/2026, các khoản ngân quỹ Nhà nước đã gửi có kỳ hạn tại ngân hàng thương mại được phép duy trì cho đến khi đáo hạn, song phải đảm bảo số dư ngân quỹ Nhà nước gửi có kỳ hạn tại ngân hàng thương mại đến ngày 31/3/2026 không vượt quá hạn mức theo quy định.

Về trách nhiệm của các bộ, ngành, địa phương, dự thảo Nghị quyết giao Bộ Tài chính chủ động điều hành số dư tiền gửi có kỳ hạn của ngân quỹ Nhà nước tại ngân hàng thương mại, đảm bảo an toàn thanh khoản ngân quỹ Nhà nước và không vượt quá hạn mức được quy định tại Nghị quyết.

Đồng thời, Bộ Tài chính và Ngân hàng Nhà nước phối hợp chặt chẽ, hiệu quả, linh hoạt trong điều hành đồng bộ giữa chính sách tài khóa và chính sách tiền tệ, góp phần thúc đẩy tăng trưởng gắn với giữ vững ổn định kinh tế vĩ mô; Các bộ, ngành, địa phương đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công để nâng cao hiệu quả quản lý ngân sách Nhà nước.

Hoàng Lam (t/h)